自國(guó)務(wù)院印发《“十四五”节能(néng)减排综合工(gōng)作(zuò)方案》以来，引起极大关注。根据友绿智库搜集到的资料，目前已经有(yǒu)十八个地區(qū)发布了各自的《“十四五”节能(néng)减排综合工(gōng)作(zuò)方案》或者《“十四五”节能(néng)减排综合工(gōng)作(zuò)实施方案》，每个地區(qū)的重点发展方向和目标要求各有(yǒu)不同。
绿色為(wèi)已发布《“十四五”节能(néng)减排综合工(gōng)作(zuò)方案》的地區(qū)
《方案》回顾
1月24日，國(guó)務(wù)院印发《“十四五”节能(néng)减排综合工(gōng)作(zuò)方案》，部署十大重点工(gōng)程，包括重点行业绿色升级工(gōng)程、园區(qū)节能(néng)环保提升工(gōng)程、城镇绿色节能(néng)改造工(gōng)程、交通物(wù)流节能(néng)减排工(gōng)程、农业农村节能(néng)减排工(gōng)程、公(gōng)共机构能(néng)效提升工(gōng)程、重点區(qū)域污染物(wù)减排工(gōng)程、煤炭清洁高效利用(yòng)工(gōng)程、挥发性有(yǒu)机物(wù)综合整治工(gōng)程、环境基础设施水平提升工(gōng)程，明确了具(jù)體(tǐ)目标任務(wù)。
《方案》对“十四五”时期节能(néng)减排工(gōng)作(zuò)作(zuò)出了总體(tǐ)部署，提出了任務(wù)书、时间表、路線(xiàn)图，為(wèi)统筹推进碳达峰碳中(zhōng)和、深入打好污染防治攻坚战、促进高质(zhì)量发展提供重要支撑。
《方案》主要目标
节能(néng)减排十大重点工(gōng)程目标要
城镇绿色节能(néng)改造工(gōng)程方面，《方案》提出全面推进城镇绿色规划、绿色建设、绿色运行管理(lǐ)，推动低碳城市、韧性城市、海绵城市、“无废城市”建设。全面提高建筑节能(néng)标准，加快发展超低能(néng)耗建筑，积极推进既有(yǒu)建筑节能(néng)改造、建筑光伏一體(tǐ)化建设。因地制宜推动北方地區(qū)清洁取暖，加快工(gōng)业余热、可(kě)再生能(néng)源等在城镇供热中(zhōng)的规模化应用(yòng)。实施绿色高效制冷行动，以建筑中(zhōng)央空调、数据中(zhōng)心、商(shāng)務(wù)产(chǎn)业园區(qū)、冷链物(wù)流等為(wèi)重点，更新(xīn)升级制冷技(jì )术、设备，优化负荷供需匹配，大幅提升制冷系统能(néng)效水平。实施公(gōng)共供水管网漏损治理(lǐ)工(gōng)程。到2025年，城镇新(xīn)建建筑全面执行绿色建筑标准，城镇清洁取暖比例和绿色高效制冷产(chǎn)品市场占有(yǒu)率大幅提升。
友绿智库围绕主要目标和城镇绿色节能(néng)改造工(gōng)程两个重点进行了汇总对比，与建筑业房地产(chǎn)领域同仁分(fēn)享。
各省节能(néng)减排综合工(gōng)作(zuò)实施方案主要目标
宁夏 9月
到2025年，全區(qū)单位地區(qū)生产(chǎn)总值能(néng)耗比2020年下降15%，力争达到17%，能(néng)源消费总量将得到合理(lǐ)控制，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程减排量分(fēn)别完成國(guó)家下达目标任務(wù)。提出组织实施十大节能(néng)减排重点任務(wù)。
城镇绿色节能(néng)改造。推进银川市、石嘴山(shān)市“无废城市”建设，支持银川市建设废旧物(wù)资循环利用(yòng)體(tǐ)系示范城市。推动工(gōng)业余热、電(diàn)厂余热、太阳能(néng)、地热能(néng)等在城镇供热中(zhōng)的规模化应用(yòng)。加大城市燃气、供热等老旧管网更新(xīn)改造力度，开展公(gōng)共供水管网漏损治理(lǐ)，争取國(guó)家试点建设。到2025年，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)绿色建筑面积占比达到100%，县级以上城市实现清洁取暖全覆盖，新(xīn)建公(gōng)共建筑光伏一體(tǐ)化应用(yòng)达到50%以上。
浙江8月29日
节能(néng)减排政策机制更加健全。到2025年，全省单位生产(chǎn)总值能(néng)源消耗比2020年下降14.5％，能(néng)源消费总量得到合理(lǐ)控制，煤炭消费总量比2020年下降5％左右、控制在1.24亿吨左右，氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)、化學(xué)需氧量、氨氮重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达到5.50万吨、4.76万吨、5.43万吨、0.36万吨。
城镇建筑节能(néng)提升工(gōng)程。全面贯彻城镇建筑绿色低碳规划、绿色设计、绿色施工(gōng)管理(lǐ)的理(lǐ)念，推进低碳城市、韧性城市、海绵城市建设。城镇新(xīn)建民(mín)用(yòng)建筑全面实施低能(néng)耗建筑标准，加快发展超低能(néng)耗建筑。稳步推进既有(yǒu)建筑节能(néng)改造。推进可(kě)再生能(néng)源的建筑应用(yòng)。开展绿色高效制冷行动，更新(xīn)升级制冷技(jì )术和设备，提升制冷系统能(néng)效水平。实施公(gōng)共供水管网漏损治理(lǐ)工(gōng)程。到2025年，城镇新(xīn)建公(gōng)共建筑和居住建筑设计节能(néng)率提升至75％以上，全面执行绿色建筑标准。
友绿智库注意到，浙江的方案中(zhōng)，已经明确要求城镇新(xīn)建民(mín)用(yòng)建筑全面实施低能(néng)耗建筑标准，并且到2025年，城镇新(xīn)建公(gōng)共建筑和居住建筑设计节能(néng)率提升至75％以上。
湖(hú)南8月24日
到2025年，全省单位國(guó)内生产(chǎn)总值能(néng)源消耗比2020年下降14%，能(néng)源消费总量得到合理(lǐ)控制，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程减排量分(fēn)别為(wèi)13.04万吨、0.89万吨、5.04万吨、2.38万吨。节能(néng)减排政策机制更加健全，重点行业能(néng)源利用(yòng)效率大幅提升，二氧化碳排放增量得到有(yǒu)效控制，绿色低碳循环发展的经济體(tǐ)系初步形成。
城镇绿色节能(néng)改造工(gōng)程
1、主要目标：到2025年，城镇新(xīn)建建筑全面执行绿色建筑标准，建筑能(néng)效稳步提升，建筑用(yòng)能(néng)结构逐步优化，建筑能(néng)耗和碳排放增長(cháng)趋势得到有(yǒu)效控制，城镇清洁取暖比例和绿色高效制冷产(chǎn)品市场占有(yǒu)率大幅提升，基本形成绿色、低碳、循环的建设发展方式。
2、重点任務(wù)：全面推进城镇绿色规划、建设和运行管理(lǐ)，推动低碳城市、韧性城市、海绵城市、“无废城市”建设和公(gōng)共供水管网漏损治理(lǐ)试点建设。在全面执行65%建筑节能(néng)标准的基础上，发展超低能(néng)耗建筑和装(zhuāng)配式建筑，积极推进既有(yǒu)建筑绿色节能(néng)改造，推动可(kě)再生能(néng)源的建筑规模化应用(yòng)。实施绿色高效采暖制冷行动，以公(gōng)共建筑中(zhōng)央空调、数据中(zhōng)心、商(shāng)務(wù)产(chǎn)业园區(qū)、冷链物(wù)流等為(wèi)重点，大幅提升制冷能(néng)效水平。
吉林8月22日
到2025年，全省单位地區(qū)生产(chǎn)总值能(néng)源消耗比2020年下降14.5%，能(néng)源消费总量得到合理(lǐ)控制。“十四五”期间，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程累计减排量分(fēn)别达到5.41万吨、0.16万吨、3.19万吨、1.03万吨。节能(néng)减排政策和保障机制进一步健全，重点行业能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到國(guó)内先进水平，经济社会发展绿色转型取得明显成效。
城镇绿色节能(néng)改造工(gōng)程。全面实施城镇绿色规划、绿色建设、绿色运行管理(lǐ)。全域推进海绵城市建设，开展低碳城市、“无废城市”试点示范，探索推动韧性城市建设。完善吉林省超低能(néng)耗工(gōng)程建设标准，开展超低能(néng)耗建筑示范工(gōng)作(zuò)。结合城镇老旧小(xiǎo)區(qū)改造，持续实施既有(yǒu)建筑和老旧供热管网等市政基础设施节能(néng)降碳改造，推进建筑光伏一體(tǐ)化建设。推动冬季清洁取暖，推广热電(diàn)联产(chǎn)集中(zhōng)供暖，因地制宜加强工(gōng)业余热和可(kě)再生能(néng)源等在城镇供热中(zhōng)的应用(yòng)。积极实施供水管网漏损治理(lǐ)工(gōng)程。到2025年，城镇新(xīn)建建筑全面执行绿色建筑标准，城镇清洁取暖比例大幅提高。
河南8月8日
到2025年，全省单位生产(chǎn)总值能(néng)源消耗比2020年下降14.5%以上，能(néng)源消费总量合理(lǐ)增長(cháng)，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达到18.38万吨、0.49万吨、11.68万吨、4.57万吨。节能(néng)减排政策机制更加健全，重点行业能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到國(guó)内先进水平，经济社会绿色低碳转型发展取得显著成效。
城镇绿色节能(néng)改造工(gōng)程。全面推进城镇绿色规划、绿色建设、绿色运行管理(lǐ)，系统化全域推进海绵城市建设，加快韧性城市和“无废城市”建设。加快修订我省建筑节能(néng)相关标准，积极开展超低能(néng)耗建筑示范，鼓励各地探索发展近零能(néng)耗建筑、零碳建筑。落实《河南省绿色建筑条例》，推动新(xīn)建建筑按照绿色建筑标准设计、建设、运行、管理(lǐ)，积极推动既有(yǒu)建筑绿色改造。落实《建筑节能(néng)与可(kě)再生能(néng)源利用(yòng)通用(yòng)规范》，推广可(kě)再生能(néng)源建筑应用(yòng)。因地制宜推动清洁取暖，加快工(gōng)业余热、可(kě)再生能(néng)源等在城镇供热中(zhōng)的规模化应用(yòng)。实施绿色高效制冷行动，以建筑中(zhōng)央空调、数据中(zhōng)心、商(shāng)務(wù)产(chǎn)业园區(qū)、冷链物(wù)流等為(wèi)重点，更新(xīn)升级制冷技(jì )术和设备，优化负荷供需匹配，大幅提升制冷系统能(néng)效水平。实施公(gōng)共供水管网漏损治理(lǐ)工(gōng)程。到2025年，全省新(xīn)增海绵城市达标面积500平方公(gōng)里以上，城市可(kě)渗透地面面积比例不低于40%，全省绿色建筑占城镇新(xīn)建建筑的比例达到100%，建成一批高星级绿色建筑示范项目，城镇清洁取暖比例和绿色高效制冷产(chǎn)品市场占有(yǒu)率大幅提升。
四川7月21日
“十四五”时期，全省单位地區(qū)生产(chǎn)总值能(néng)源消耗比2020年下降14%，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)等主要污染物(wù)重点工(gōng)程减排量分(fēn)别完成14.92万吨、0.79万吨、5.95万吨、2.53万吨。节能(néng)减排政策机制更加健全，重点行业能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到國(guó)际先进水平，经济社会发展绿色转型取得明显成效。
城镇绿色节能(néng)提升工(gōng)程。全面推进城镇绿色规划、绿色建设、绿色运行管理(lǐ)，推动低碳城市、韧性城市、海绵城市、“无废城市”建设。全面提高建筑节能(néng)标准，开展先进绿色低碳建筑技(jì )术示范应用(yòng)，加快发展超低能(néng)耗建筑。积极推进既有(yǒu)建筑节能(néng)改造、光伏一體(tǐ)化建设。因地制宜推进太阳能(néng)、地热能(néng)、生物(wù)质(zhì)能(néng)等可(kě)再生能(néng)源、高能(néng)效热泵等技(jì )术在建筑中(zhōng)的应用(yòng)。实施绿色高效制冷行动，以建筑中(zhōng)央空调、数据中(zhōng)心、商(shāng)務(wù)产(chǎn)业园區(qū)、冷链物(wù)流等為(wèi)重点，更新(xīn)升级制冷技(jì )术、设备，优化负荷供需匹配，大幅提升制冷系统能(néng)效水平。到2025年，城镇新(xīn)建建筑全面执行绿色建筑标准，城镇清洁取暖比例和绿色高效制冷产(chǎn)品市场占有(yǒu)率大幅提升。
安(ān)徽7月5日
到2025年，全省单位生产(chǎn)总值能(néng)耗比2020年下降14%，力争下降14.5%。化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)等4项主要污染物(wù)重点工(gōng)程减排量分(fēn)别累计达到13.67万吨、0.69万吨、8.3万吨、3.07万吨。节能(néng)减排政策机制更加健全，能(néng)源资源配置更加合理(lǐ)，重点行业能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制水平力争基本达到國(guó)际先进水平，基本建成具(jù)有(yǒu)重要影响力的经济社会发展全面绿色转型區(qū)。
城镇绿色节能(néng)改造工(gōng)程。全面提高新(xīn)建建筑节能(néng)标准，实施绿色建筑统一标识制度，加快推进超低能(néng)耗、近零能(néng)耗、低碳建筑规模化发展。实施城镇既有(yǒu)建筑和市政基础设施节能(néng)改造专项行动，积极开展建筑屋顶光伏行动，推广光伏建筑一體(tǐ)化应用(yòng)。大力发展装(zhuāng)配式建筑，推进装(zhuāng)配式建筑示范城市建设。加快工(gōng)业余热供暖规模化发展，引导各地因地制宜推广热泵、燃气、地热等清洁低碳取暖方式。实施绿色高效制冷行动，大幅提升制冷系统能(néng)效水平。到2025年，城镇新(xīn)建建筑全面执行绿色建筑标准，星级绿色建筑占比达到30%以上，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例超过30%。新(xīn)建公(gōng)共机构建筑、新(xīn)建厂房屋顶光伏覆盖率力争达到50%。
甘肃6月29日
到2025年，全省单位地區(qū)生产(chǎn)总值能(néng)源消耗比2020年累积下降12.5%，“十四五”期间年均下降2.6%，能(néng)源消费总量得到合理(lǐ)控制，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达到2.27万吨、0.03万吨、1.84万吨、0.70万吨。全省节能(néng)减排工(gōng)作(zuò)机制更加健全，重点行业能(néng)源利用(yòng)效率逐步提升，主要污染物(wù)排放控制水平达到國(guó)家要求，全省经济社会发展绿色转型取得明显成效。
推动城镇绿色节能(néng)改造。全面推进城镇绿色规划、绿色建设、绿色运行管理(lǐ)，推进城镇基础设施布局优化和绿色低碳发展，加大低碳城市、海绵城市建设力度，积极申请创建韧性城市、“无废城市”、零碳城市。严格执行國(guó)家建筑节能(néng)标准，强化节能(néng)降碳要求，提升新(xīn)建建筑绿色低碳准入标准。积极推进可(kě)再生能(néng)源在建筑领域的应用(yòng)，有(yǒu)序推动清洁取暖，大力推广光伏发電(diàn)与建筑一體(tǐ)化发展，有(yǒu)序推动整县（市、區(qū)）开展屋顶分(fēn)布式光伏试点。加快工(gōng)业余热在城镇供热中(zhōng)的规模化应用(yòng)，因地制宜推行热泵、生物(wù)质(zhì)能(néng)、地热能(néng)、太阳能(néng)等清洁低碳供暖。大力发展装(zhuāng)配式建筑，积极推进装(zhuāng)配式建筑试点项目建设，推动超低能(néng)耗建筑、低碳建筑规模化发展，探索发展零碳建筑。加快推进既有(yǒu)居住建筑和公(gōng)共建筑节能(néng)改造，持续推动老旧供热管网、换热站、道路照明等市政基础设施节能(néng)降碳改造。到2025年，全省城镇新(xīn)建建筑全面执行绿色建筑标准，城镇清洁取暖比例和绿色高效制冷产(chǎn)品市场占有(yǒu)率大幅提升。
辽宁6月25日
到2025年，全省单位地區(qū)生产(chǎn)总值能(néng)耗比2020年下降14.5%。能(néng)源消费总量得到合理(lǐ)控制，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达到8.92万吨、0.11万吨、7.96万吨和3.27万吨。节能(néng)减排政策机制更加健全，重点行业能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到國(guó)际先进水平，经济社会发展绿色转型取得显著成效。
推进城镇绿色节能(néng)改造。全面推进城镇绿色规划、绿色建设、绿色运行管理(lǐ)，推动低碳城市、韧性城市、海绵城市、“无废城市”建设。严格执行强制性建筑节能(néng)标准，加快发展超低能(néng)耗建筑，推进既有(yǒu)建筑节能(néng)改造、建筑光伏一體(tǐ)化建设。因地制宜推动清洁取暖，加快工(gōng)业余热、可(kě)再生能(néng)源等在城镇供热中(zhōng)的规模化应用(yòng)。实施绿色高效制冷行动，以建筑中(zhōng)央空调、数据中(zhōng)心、商(shāng)務(wù)产(chǎn)业园區(qū)、冷链物(wù)流等為(wèi)重点，更新(xīn)升级制冷技(jì )术、设备，优化负荷供需匹配，大幅提升制冷系统能(néng)效水平。开展公(gōng)共供水管网漏损治理(lǐ)试点建设。到2025年，城镇新(xīn)建建筑全面执行绿色建筑标准，城镇清洁取暖率达到80%以上。城市公(gōng)共供水管网漏损率低于10%。
云南6月9日
到2025年，全省单位地區(qū)生产(chǎn)总值能(néng)源消耗比2020年下降13%以上，能(néng)源消费总量得到合理(lǐ)控制；全省化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)排放总量等主要污染物(wù)重点工(gōng)程减排量分(fēn)别為(wèi)5.16万吨、0.33万吨、1.28万吨、0.83万吨。节能(néng)减排政策机制更加健全，重点行业能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制水平稳步提升，确保如期完成“十四五”节能(néng)减排约束性目标。
城镇绿色节能(néng)改造工(gōng)程。倡导城镇建设绿色低碳规划设计理(lǐ)念，统筹推进城市道路、供水、電(diàn)力、环卫等基础设施绿色建设和绿色运行管理(lǐ)。鼓励开展海绵城市、韧性城市、“无废城市”、“低碳/零碳城市”建设。稳步实施既有(yǒu)建筑和市政基础设施节能(néng)改造，严格执行建筑节能(néng)强制标准，加快发展超低能(néng)耗建筑。到2025年，全省城镇新(xīn)建建筑全面执行绿色建筑标准。以建筑中(zhōng)央空调、数据中(zhōng)心制冷系统和冷链物(wù)流為(wèi)重点，全面提升制冷系统能(néng)效水平。推进分(fēn)散式风電(diàn)和分(fēn)布式光伏建设。
福建6月8日
到2025年，全省单位地區(qū)生产(chǎn)总值能(néng)源消耗比2020年下降14%，能(néng)源消费总量得到合理(lǐ)控制，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程减排量较2020年分(fēn)别完成6.86万吨、0.51万吨、1.1万吨、1.52万吨。节能(néng)减排政策机制更加健全，重点行业能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到國(guó)际先进水平，经济社会发展绿色转型取得显著成效。
全面推进城镇绿色规划、绿色建设、绿色运行管理(lǐ)，统筹推动低碳城市、韧性城市、海绵城市、“无废城市”建设。构建绿色低碳建筑體(tǐ)系，规范绿色建筑设计、施工(gōng)、运行、管理(lǐ)，推行装(zhuāng)配式钢结构等新(xīn)型建造方式，持续发展装(zhuāng)配式建筑，推广绿色低碳建材和绿色建造方式。全面提高建筑节能(néng)标准，提升公(gōng)共建筑用(yòng)能(néng)监测和低碳运营管理(lǐ)水平，加快发展超低能(néng)耗建筑，加大零碳建筑的开发和应用(yòng)，积极推进既有(yǒu)建筑节能(néng)改造、建筑光伏一體(tǐ)化建设。实施绿色高效制冷行动，以建筑中(zhōng)央空调、数据中(zhōng)心、商(shāng)務(wù)产(chǎn)业园區(qū)、冷链物(wù)流等為(wèi)重点，更新(xīn)升级制冷技(jì )术、设备，优化负荷供需匹配，大幅提升制冷系统能(néng)效水平。实施公(gōng)共供水管网漏损治理(lǐ)工(gōng)程。到2025年，城镇新(xīn)建建筑全面执行绿色建筑标准，绿色高效制冷产(chǎn)品市场占有(yǒu)率大幅提升。
内蒙古6月6日
到2025年，全區(qū)单位地區(qū)生产(chǎn)总值能(néng)源消耗比2020年下降15%，能(néng)源消费总量得到合理(lǐ)控制，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)排放总量比2020年分(fēn)别下降8%、8%、10%、10%以上。节能(néng)减排政策措施和體(tǐ)制机制更加健全，能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制水平明显提升，重点行业能(néng)效和主要污染物(wù)排放基本达到國(guó)内先进水平，经济社会发展由资源依赖型向创新(xīn)驱动型转变、由粗放高碳型向绿色低碳型转变、由分(fēn)散低效型向集约高效型转变取得显著成效。
城镇绿色节能(néng)改造工(gōng)程。倡导绿色规划设计理(lǐ)念，全面推进城镇绿色规划、建设、运行管理(lǐ)。严格执行新(xīn)建建筑节能(néng)强制性标准，开展超低能(néng)耗建筑、近零能(néng)耗建筑、零碳建筑等示范项目。在城镇建筑中(zhōng)推广太阳能(néng)光伏一體(tǐ)化应用(yòng)。组织实施中(zhōng)央空调、数据中(zhōng)心、产(chǎn)业园區(qū)、冷链物(wù)流等绿色改造重点示范工(gōng)程，大幅提升制冷系统能(néng)效水平，推动清洁取暖、工(gōng)业余热、可(kě)再生能(néng)源等在城镇供热中(zhōng)的规模化应用(yòng)，城镇清洁取暖比例和绿色高效制冷产(chǎn)品市场占有(yǒu)率大幅提升。开展公(gōng)共供水管网漏损治理(lǐ)，争取國(guó)家试点建设。到2025年，城镇新(xīn)建建筑全面执行绿色建筑标准，既有(yǒu)居住建筑节能(néng)改造完成1000万平方米，绿色建筑从单體(tǐ)、组团向小(xiǎo)區(qū)化、區(qū)域化发展；培育低碳城市、海绵城市、“无废城市”各1—2个示范试点。
江西6月6日
到2025年，全省单位生产(chǎn)总值能(néng)源消耗比2020年下降14%，力争达到14.5%，能(néng)源消费总量得到合理(lǐ)控制，氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)、化學(xué)需氧量、氨氮重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达到2.73万吨、1.41万吨、8.41万吨、0.55万吨。节能(néng)减排政策机制更加健全，重点行业能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到國(guó)内先进水平，经济社会发展绿色转型取得新(xīn)突破。
城镇绿色节能(néng)改造工(gōng)程。推动低碳城市、海绵城市、韧性城市、“无废城市”创建，建立城市體(tǐ)检评估制度。全面提高建筑节能(néng)标准，实施绿色建筑标识认定制度，加快发展超低能(néng)耗、近零能(néng)耗建筑。推动城镇老旧小(xiǎo)區(qū)基础设施改造，推进既有(yǒu)建筑节能(néng)改造、建筑光伏一體(tǐ)化建设。实施绿色高效制冷行动，以建筑中(zhōng)央空调、数据中(zhōng)心、商(shāng)務(wù)产(chǎn)业园區(qū)、冷链物(wù)流等為(wèi)重点，更新(xīn)升级制冷技(jì )术、设备，优化负荷供需匹配，提升制冷系统能(néng)效水平。实施公(gōng)共供水管网漏损治理(lǐ)工(gōng)程，推进城市老旧供水管网更新(xīn)改造、管网分(fēn)區(qū)计量，提升管网智能(néng)化水平。到2025年，城镇新(xīn)建建筑全面执行绿色建筑标准，绿色高效制冷产(chǎn)品市场占有(yǒu)率大幅提升，力争城市公(gōng)共供水管网漏损率控制在9%以内。
山(shān)东（征求意见稿） 6月1日
到2025 年，确保完成國(guó)家下达的单位地區(qū)生产(chǎn)总值能(néng)耗比2020 年下降14.5%的基本目标，力争完成下降15.5%的激励目标，能(néng)源消费增量控制在合理(lǐ)區(qū)间；化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程减排量分(fēn)别不低于19.01 万吨、0.76 万吨、15.07 万吨、9.52 万吨。节能(néng)减排政策机制更加健全，重点行业能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制水平达到國(guó)际先进水平，经济社会发展绿色转型取得显著成效。
城镇绿色节能(néng)改造工(gōng)程。全面推进城镇绿色规划、绿色建设、绿色运行管理(lǐ)，推动低碳城市、韧性城市、海绵城市建设，全域推进“无废城市”建设。城镇新(xīn)建民(mín)用(yòng)建筑全面执行绿色建筑标准，实行绿色建筑统一标识制度，积极发展星级绿色建筑，政府投资或以政府投资為(wèi)主的公(gōng)共建筑以及其他(tā)大型公(gōng)共建筑，按照二星级及以上绿色建筑标准建设，“十四五”期间新(xīn)增绿色建筑5亿平方米。加快发展超低能(néng)耗、近零能(néng)耗建筑，建立公(gōng)共建筑能(néng)耗限额管理(lǐ)制度，推广合同能(néng)源管理(lǐ)服務(wù)，到2025年完成既有(yǒu)建筑节能(néng)改造5000 万平方米。落实國(guó)家绿色高效制冷行动要求，提升制冷系统能(néng)效水平。实施公(gōng)共供水管网漏损治理(lǐ)工(gōng)程，全省城市公(gōng)共供水管网漏损率控制在9%以内。持续推进清洁取暖，提高工(gōng)业余热供暖占比，因地制宜实施气代煤、電(diàn)代煤等清洁采暖方式，推进可(kě)再生能(néng)源在城镇供热中(zhōng)的规模化应用(yòng)，2025 年年底前，清洁取暖率提高到80％以上，工(gōng)业余热利用(yòng)量新(xīn)增1.65 亿平方米以上。
重庆（征求意见稿）5月26日
到2025年，全市单位地區(qū)生产(chǎn)总值能(néng)源消耗比2020年下降14%，力争达到14.5%，能(néng)源消费总量得到合理(lǐ)控制，主要污染物(wù)排放总量持续减少，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达到4.32万吨、0.18万吨、3.68万吨、1.06万吨。节能(néng)减排政策机制更加健全，重点行业能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到國(guó)际或國(guó)内先进水平，经济社会发展绿色转型取得显著成效。
城镇绿色节能(néng)改造工(gōng)程。
1.实施城镇绿色建造。大力推广装(zhuāng)配式建筑，推进建筑工(gōng)业化。加快推进海绵城市建设。实施城镇供水管网漏损治理(lǐ)工(gōng)程。开展成渝地區(qū)双城经济圈“无废城市”共建。
2.全面推行绿色建筑。分(fēn)阶段、分(fēn)类型提高城镇新(xīn)建民(mín)用(yòng)建筑节能(néng)强制性标准。培育一批基于整體(tǐ)解决方案的超低能(néng)耗或近零能(néng)耗建筑示范工(gōng)程。推动商(shāng)场、医(yī)院、學(xué)校、酒店(diàn)和机关办(bàn)公(gōng)建筑等既有(yǒu)公(gōng)共建筑由单一型的节能(néng)改造向综合型的绿色化改造转变。深入推进数据中(zhōng)心、各类园區(qū)及冷链物(wù)流等领域制冷改造示范工(gōng)程。到2025年，新(xīn)建建筑100%执行绿色建筑标准。
3.持续推进建筑用(yòng)能(néng)清洁化。推进城镇新(xīn)建公(gōng)共机构建筑、新(xīn)建厂房屋顶应用(yòng)太阳能(néng)光伏，促进可(kě)再生能(néng)源建筑规模化应用(yòng)。到2025年，新(xīn)增可(kě)再生能(néng)能(néng)源建筑应用(yòng)面积500万平方米。
天津5月10日
到2025年，全市单位地區(qū)生产(chǎn)总值能(néng)源消耗比2020年下降14.5%，能(néng)源消费总量得到合理(lǐ)控制，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)等主要污染物(wù)重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达到1.6万吨、0.04万吨、2.08万吨、0.99万吨。节能(néng)减排政策机制更加健全，重点行业主要污染物(wù)排放控制水平基本达到國(guó)际先进水平，经济社会发展绿色转型取得显著成效。
城镇绿色节能(néng)改造工(gōng)程。科(kē)學(xué)合理(lǐ)制定國(guó)土空间规划，优化城市空间布局，促进职住平衡，推动城市多(duō)中(zhōng)心、组团式发展。倡导绿色低碳规划设计理(lǐ)念，增强城乡气候韧性，持续推进海绵城市建设。有(yǒu)序推进全域“无废城市”建设。加快编制本市居住建筑五步节能(néng)设计标准，扎实推进超低能(néng)耗、近零能(néng)耗、零能(néng)耗建筑，建设近零能(néng)耗建筑、零能(néng)耗建筑、零碳小(xiǎo)屋等示范项目。将既有(yǒu)居住建筑绿色改造与老旧小(xiǎo)區(qū)改造有(yǒu)机结合，推动公(gōng)共建筑能(néng)效提升改造，推广光伏发電(diàn)与建筑一體(tǐ)化应用(yòng)。因地制宜推动清洁供热，推进余热暖民(mín)项目。组织实施中(zhōng)央空调节能(néng)改造、数据中(zhōng)心制冷系统能(néng)效提升、园區(qū)制冷改造和冷链物(wù)流绿色改造等重点示范工(gōng)程，大幅提升制冷系统能(néng)效水平。实施公(gōng)共供水管网漏损治理(lǐ)工(gōng)程。到2025年，城镇新(xīn)建建筑中(zhōng)绿色建筑面积占比达到100%，实施公(gōng)共建筑能(néng)效提升改造面积150万平方米以上，建设1至2个绿色生态城區(qū)，中(zhōng)心城區(qū)和中(zhōng)新(xīn)天津生态城、天津滨海高新(xīn)技(jì )术产(chǎn)业开发區(qū)、天津东疆保税港區(qū)基本建成“无废城市”。
河北3月26日
到2025年，全省重点地區(qū)和行业能(néng)源利用(yòng)效率显著提高，单位地區(qū)生产(chǎn)总值能(néng)耗、煤炭消费量比2020年分(fēn)别下降14.5%和10%。单位地區(qū)生产(chǎn)总值二氧化碳排放确保完成國(guó)家下达指标，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程减排量分(fēn)别完成國(guó)家下达的16.64万吨、0.57万吨、14.05万吨和5.64万吨目标。节能(néng)减排政策制度日趋完善，绿色、低碳、循环发展的经济體(tǐ)系基本建立，绿色生产(chǎn)生活方式广泛形成，经济和社会发展绿色转型取得显著成效。
城镇绿色节能(néng)改造工(gōng)程。全面推进城镇绿色规划、绿色建设、绿色运行管理(lǐ)，大力推进2000年底前建成的城镇老旧小(xiǎo)區(qū)升级改造。深化雄安(ān)新(xīn)區(qū)“无废城市”试点，在各设區(qū)的市开展“无废城市”建设。提高建筑节能(néng)标准，实施近零能(néng)耗建筑推广工(gōng)程，鼓励发展零碳建筑。因地制宜应用(yòng)太阳能(néng)、浅层地热能(néng)、生物(wù)质(zhì)能(néng)等可(kě)再生能(néng)源解决建筑采暖用(yòng)能(néng)需求。加强用(yòng)能(néng)基础设施与互联网、5G等信息基础设施的融合与升级改造，服務(wù)智能(néng)工(gōng)厂、智能(néng)小(xiǎo)區(qū)、智能(néng)楼宇、智能(néng)家居创建。强化提升制冷系统能(néng)效，更新(xīn)升级制冷技(jì )术设备，优化负荷供需匹配。建立城市建筑用(yòng)水、用(yòng)電(diàn)、用(yòng)气、用(yòng)热等数据共享机制，提升建筑能(néng)耗监测能(néng)力。实施公(gōng)共供水管网漏损治理(lǐ)工(gōng)程。城镇新(xīn)建建筑全面执行绿色建筑标准。到2025年，新(xīn)建装(zhuāng)配式建筑占当年新(xīn)建建筑比例达30%以上，城镇民(mín)用(yòng)建筑全面推行超低能(néng)耗建筑标准，城镇基本实现清洁取暖。
黑龙江3月30日
到2025年，全省单位地區(qū)生产(chǎn)总值能(néng)源消耗比2020年下降14.5%，能(néng)源消费总量得到合理(lǐ)控制，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物(wù)、挥发性有(yǒu)机物(wù)重点工(gōng)程减排量分(fēn)别达到7.14万吨、0.2万吨、5.02万吨、0.74万吨。节能(néng)减排政策机制更加健全，重点行业能(néng)源利用(yòng)效率和主要污染物(wù)排放控制水平基本达到國(guó)际先进水平，经济社会发展绿色转型取得显著成效。
城镇绿色节能(néng)改造工(gōng)程。倡导绿色低碳规划设计理(lǐ)念，推广绿色低碳建材和绿色建造方式，强化绿色施工(gōng)管理(lǐ)，推动低碳城市、韧性城市、海绵城市建设，支持哈尔滨市申建國(guó)家“无废城市”“废旧物(wù)资循环利用(yòng)體(tǐ)系示范城市”。全面提高建筑节能(néng)标准，鼓励低碳和近零能(néng)耗建筑技(jì )术应用(yòng)，结合城镇老旧小(xiǎo)區(qū)改造推进既有(yǒu)建筑节能(néng)改造，对2000年以前非节能(néng)建筑“应改尽改”，加快推进被动式超低能(néng)耗、近零能(néng)耗、低碳建筑发展，积极推动建筑用(yòng)能(néng)電(diàn)气化和低碳化。因地制宜推动清洁取暖和智慧供暖，实施清洁燃煤、煤改電(diàn)、煤改气以及生物(wù)质(zhì)、地热能(néng)、太阳能(néng)、风能(néng)、工(gōng)业余热等供暖方式。落实國(guó)家绿色高效制冷行动要求，提升建筑中(zhōng)央空调、数据中(zhōng)心、商(shāng)務(wù)产(chǎn)业园區(qū)、冷链物(wù)流等领域制冷系统能(néng)效水平。实施公(gōng)共供水管网漏损治理(lǐ)工(gōng)程。到2025年，城镇新(xīn)建建筑100%执行绿色建筑标准，全省清洁取暖率提高到75%。
